NUESTRO INEM

El pasado 1 de abril, el INEM Carlos Arturo Torres cumplió 41 años de actividad pedagógica, y cada año que pasa algún pasillo de su sede central se arropa en la penumbra, con el cierre del departamento, sección u oficina que allí funcionaba.

Un hecho inocultable que viene registrándose desde hace varios años, gracias a la torpeza del legislador, la pasividad del gobernante, la sumisión del rector  y la indiferencia de docentes, estudiantes y padres de familia.

La comunidad educativa del INEM, ha presenciado en medio del silencio, como la única dotación otorgada en 1972 para el funcionamiento de los laboratorios y talleres, ha desaparecido por absoluto deterioro.

El Departamento de Bienestar Estudiantil con sus secciones de Trabajo Social, Orientación y Consejería, Servicio Médico y Odontológico; cerró inexplicable sus puertas.

Muchos docentes y estudiantes  de Tunja y Boyacá, recibieron capacitación en el Centro de Innovaciones en Informática Educativa, que en 1992 se instaló en la sede central del INEM y que hoy ya no existe.

El Club de Periodismo Escolar, la Emisora del INEM, el Grupo de teatro DIMAS, la Revista Boyacá Literaria, el Concurso Intercolegiado de la Canción “Fundador de Oro”, el Museo de Ciencias, son expresión de una grandeza que no debe ser olvidada.

Desaparecieron las Prácticas Empresariales Didácticas, la Miniferia Comercial, los Simulacros Empresariales, exitosos testimonios de la trilogía que hizo grande al INEM: Ser, Saber y saber Hacer.

¿A dónde se mandó la propuesta de educación integral, con la que el INEM Carlos Arturo Torres abrió sus puertas en 1972? ¿Dónde sepultaron nuestras autoridades y directivas, los pilares humanísticos, científicos y tecnológicos de su propuesta educativa?

Triste será en nuestra historia de ciudad, si permitimos que el logo diseñado en 1983 por el estudiante Orlando Velandia Rodríguez, no siga brillando en sus sedes y en el suéter rojo que con orgullo portan todos los alumnos del INEM.

En medio de éste panorama, escuchar las notas marciales de la Banda de Marcha recorriendo el Centro Histórico o a la Banda Experimental interpretando el Himno de la Institución, sin duda haría volar muchos recuerdos.

Y quizá gracias a ellos,  ésta administración municipal asumiría el reto de designar en esa rectoría, a un funcionario que esté dispuesto a devolverle a nuestro INEM  su liderazgo pedagógico y días de grandeza. 

¿ ADIÓS HUMEDALES?

El pasado 27 de Febrero, cuando intercambiaba opiniones en twitter, le indique al gobernador del departamento Doctor Juan Carlos Granados, que hacía un año largo, estaba solicitando a CORPOBOYACÁ el Plan de manejo y conservación de los humedales en Tunja.

Y ocurrió lo que jamás había sucedido, desde la cuenta de la Corporación se me indicó, que sería importante que me acercara a la Entidad y me fue suministrado un número telefónico de contacto.

Como la oportunidad era para no dejarla pasar, inmediatamente le indique a mi interlocutor que el viernes 01 de marzo a las 10 a.m. con gusto iría a recibir la información en la sede ubicada en la Antigua Vía Pipa No 53-70

Definida la cita, la sorpresa continúo. A través de la cuenta oficial  de CORPOBOYACA, se me prometió que recibiría adicionalmente la información sobre los humedales que eran zona reserva en la ciudad.

Tanta maravilla no podía ser cierta, y el sueño que comenzó en twitter se desvaneció veinte minutos después de haber llegado a la sede de CORPOBOYACÁ.

Estando allí, la franqueza comenzó a florecer amable para reconocer que CORPOBOYACÁ, no ha elaborado jamás un Plan de Manejo para la protección y preservación de nuestros humedales.

Y para completar ese brusco despertar,  a renglón seguido se aceptó, que el único humedal protegido en el territorio boyacense, es a duras penas el ultrajado Lago de Tota.

En suma, nada de nada. El panorama actual y futuro de los humedales en Tunja y Boyacá, se revelaba en tales circunstancias absolutamente desalentador. Por negligencia de las autoridades, están condenados a desaparecer. 

Una responsabilidad que recae implacable en CORPOBOYACÁ, Alcaldes y Concejos Municipales, quienes además están obligados a responder ¿Cómo van a garantizar a futuro el consumo de agua a nuestros Pueblos?

Si la protección y preservación de los humedales ha quedado hoy en manos de los ciudadanos y los Jueces Populares ¿Qué papel cumplirá CORPOBOYACÁ el 22 de Marzo cuando se celebre el Día Mundial del Agua?

No le diremos adiós a los humedales. Por fortuna, fallos como los proferidos el 9 de noviembre de 2.011 por el Juzgado Noveno Administrativo de Tunja, confirmado el 13 de Febrero de 2.013 el Tribunal Administrativo de Boyacá, mantienen viva la esperanza.

LA MOVILIDAD

En Tunja los problemas de movilidad y transporte tienen fundamentalmente dos causas, no existe una red vial adecuada y el número de vehículos de transporte público urbano se desbordó, gracias a los personalismos de los alcaldes.

Ampliar la red vial es tema de largo plazo y de un monto de recursos que la ciudad no tiene, lo preocupante es que en la administración pasada, se redujeron calzadas para ampliar andenes, en vías que deben ser peatonalizadas.

Y peor aún, la Avenida Colon,  llamada a favorecer la descongestión vehicular en la ciudad, sufrió dicha afectación produciendo extenuantes trancones, en los que la vida del peatón queda en peligro, ya que motos y bicis van por los andenes.

La sobre oferta de vehículos de transporte público urbano, debe ser redimensionada, buscando su democratización y garantizar el empleo de quienes hoy derivan su precaria subsistencia en medio de ese inhóspito ambiente laboral.

Es evidente entonces, que los empresarios que hoy mantienen operando en las vías de la ciudad tres y más vehículos de transporte público, deben ser convocados por el mandatario local a  asumir su cuota de sacrificio.

Redefinir las rutas de servicio, privilegiando a los barrios más distantes, favorece a los estratos uno a tres, y con ello, aproximadamente al 80% de la población estudiantil y laboral de la ciudad.

Un subsidio al transporte escolar debe ser examinado, ya que la tarifa del servicio de transporte público urbano es muy costosa, si la relacionamos con el ingreso per cápita de la ciudad. De ahí el elevado registro de tunjanos caminando para ir a estudiar o trabajar.

La medida del pico y placa es un instrumento idóneo en el propósito de reducir la circulación de vehículos particulares, pero debe ser complementada con la prohibición de parquear en las vías que acceden al Centro de la ciudad.

Ello obliga a que la administración municipal promueva el surgimiento de parqueaderos en sitios estratégicos alrededor de la Zona Histórica, con lo cual se reduce ostensiblemente la presencia de vehículos en el sector.

Las vías a peatonalizar deben serlo sin más demora, a fin de que la inversión en ellas realizada, no deje la impresión de ser otro más de los cuantioso detrimentos patrimoniales que agobian la ciudad.

Solucionar los problemas de movilidad es mejorar calidad de vida, y tal propósito no guarda vecindad con la politiquería o el chantaje, es indispensable que al momento de planear y decidir, le demos paso a la opinión de los expertos.

GRUPO E.T.V.

 

El dengue, enfermedad de Chagas, leishmaniasis, fiebre amarilla y malaria son algunas de las enfermedades transmisibles por vectores, que proliferan en los municipios con clima cálido y son atendidas a través del Programa ETV.

Las autoridades sanitarias están obligadas en dicho programa, a realizar actividades de promoción, prevención y control en sesenta (60) municipios catalogados en Boyacá de alto o mediano riesgo para ETV.

Para lo cual se mantiene con vinculación permanente a un (1) Coordinador y tres (3) funcionarios referentes, mientras que los veinticuatro (24) operarios del programa, laboran al vaivén de las órdenes de prestación de servicios.

Estos trabajadores de campo contratados cada cinco (5) meses, permanecen viajando, debiendo asumir los costos de desplazamiento, hospedaje y manutención con la remuneración mensual que se les da.

Es más, con dicha paga deben cotizar los aportes a salud, pensiones y riesgos laborales nivel cinco en consideración a los peligros que en dicha labor asumen. El remanente, es para intentar que la familia subsista con precaria dignidad.

Lo curioso es que dichos técnicos son vinculados por la Secretaría de Hacienda gracias a la intervención de los honorables diputados, deseosos de modificar permanentemente la nómina, sin evaluar los riesgos de dicha decisión.

La inexperiencia o carencia de idoneidad al ejecutar la entomología médica o la intervención química inherentes al programa de enfermedades transmisibles por vectores, pone en grave riesgo la vida del funcionario y de la población atendida.

Es más, ese juego en la contratación de los técnicos resulta  preocupante, pues deja adicionalmente en peligro, los  procesos de certificación internacional para municipios libres de Chagas emprendidos en Moniquirá, Soatá, Boavita y La Uvita.

Y la misma suerte podría tener la certificación internacional que en el curso del presente año se busca obtener en cinco (5) municipios del Valle de Tenza, con el apoyo de la Universidad Javeriana y el Ministerio de Salud.

La nómina oficial y paralela al igual que el presupuesto de las entidades públicas, siempre ha estado a merced de la voraz politiquería, pero jugar con la salud de los funcionarios y las comunidades, exige la inmediata intervención de los entes de control.

CONVENIO CON BOMBEROS

Nadie busca demeritar al Cuerpo de Bomberos como institución o desconocer su importancia en nuestra Ciudad, la causa de tanto alboroto no radica en la operación, sino en el manejo administrativo de los recursos públicos confiados a esa Entidad.

La falta de control por parte de la Secretaria de Gobierno y la laxitud con que la Alcaldía favoreció el giro de recursos del presupuesto municipal, no formalizan y ni legitiman irregularidades en su manejo.

De ahí que expedir un Paz y Salvo sin que se diera pleno cumplimiento a lo pactado en el Convenio, hace que un hallazgo fiscal adquiera la gravedad de un delito, que bien podría ser tipificado de peculado por apropiación.

El Convenio No 050 de 2.007 fue suscrito con el propósito de que Bomberos prestara a la Ciudad, el servicio público de prevención y control de incendios y calamidades conexas.

Sin embargo, la Contraloría Municipal ha señalado que en el año 2.011 fueron atendidas por Bomberos 3.650 emergencias, de las cuales el 0.79% y 0.3% corresponden a incendios estructurales y forestales  respectivamente.

Un hecho que debe ser motivo de reflexión para la Alcaldía Mayor de Tunja, máxime si tenemos en cuenta, que las intervenciones en accidentes de tránsito y médicas son en dicha vigencia, el 72% del total de emergencias.

Si con los recursos transferidos por el municipio, se paga desde la compra de un lápiz hasta las numerosas indemnizaciones por despidos laborales sin justa causa, ¿por qué Bomberos no presenta los informes que exige la Resolución No 020 de 2.011?

¿Por qué le resulta incómodo el control fiscal que ejerce la Contraloría Municipal? ¿Acaso no es claro que en virtud de la Ley 42 de 1.993 son sujetos de control fiscal, todas las personas jurídicas que manejen recursos del Estado?

Los recursos del municipio no deben financiar caprichos o decisiones administrativas extralegales o ilegales de ningún contratista, y el Alcalde debe garantizar, que su uso será transparente y eficaz en el logro del objeto pactado.

Los ciudadanos de Tunja, no estamos dispuestos a permitir, que por negligencia del gobernante, los dineros del municipio continúen siendo convertidos en títulos de propiedad, que favorecen el patrimonio de personas naturales o jurídicas de derecho privado. 

EL SALARIO MINIMO

La mesa de concertación del Salario Mínimo, ha sido convertida en un sainete de burócratas, que cada año repite su inocuo parlamento, sin dar al trabajador la oportunidad de sobrevivir con dignidad.

Una cita a la que llegan unidos el gobierno y los dirigentes gremiales, arropados en las estadísticas del DANE y el fantasma del desequilibrio macroeconómico, con la misión de proteger la competitividad empresarial eludiendo todo compromiso con el salario real.

Los dirigentes sindicales arriban cada uno por su lado, unos con la idea de ponerle una piedrita a la caída perpendicular en el poder de compra del salario, y otros con el deseo de ser nominados gracias al favor del Presidente, para un puesto en la OIT o en el Ministerio del Trabajo.

Mientras se escenifica ese guion del miserabilismo social y económico, los trabajadores aguardamos en casa frente al televisor, a que los  noticieros nos comenten los avances de la negociación.

El porcentaje concertado o impuesto por decreto, nos es dado como un regalo de navidad que desaparece automáticamente todos los primeros de Enero, con el anuncio en cada municipio del incremento en el pasaje del transporte urbano.

¿Por qué todos los años lo mismo? Nos hemos acostumbrado a salir del trabajo a vender corbatas y bisutería a domicilio, o a alquilar un taxi para cuadrar en las horas de la noche el dinero que falta para los gastos del día siguiente.

Si en Colombia, al menos los 2.1 millones de Colombianos que ganan un SM se unieran a los 6.3 millones de compatriotas que sobreviven con menos de él, otro gallo cantaría al momento de negociar con el gobierno y los empresarios.

Esa decisión exige que cambiemos nuestra actitud conformista, que estemos dispuestos a enfrentar nuestra tragedia en la movilización social e incluso,  a remover a algunos miembros de la dirigencia sindical.

Con 2.0 millones de desempleados, no queda mucho por pensar. Continuamos amargados viendo televisión o asumimos el compromiso de descubrir un mañana menos sombrío para nuestras familias.  ¡Vamos Todos a un Paro Nacional!

LAS NIIF

En los días de la globalización económica y social, la crisis de las economías de Estados Unidos y la Unión Europea,  han puesto en evidencia los peligros que acechan al soberbio capital financiero.

Como en el mercado los actores económicos no piensan igual ni obran igual, es preciso obligarlos a que escriba igual, a fin de que los registros contables publiquen el secreto comercial que ha estado presente en todos los negocios.

Para el capital financiero es necesario controlar la información no solo de los principales tributarios del gran rio, sino de toda la cuenca, incluidos los espejos de agua que se han formado bajo las banderas de las formas asociativas sin amino de lucro.

Las Normas Internacionales de Información Financiera, son el instrumento elegido por el Internacional Accounting Standards Board, con el propósito de detectar oportunamente, irregularidades en los mercados financieros y de capitales.

Si bien dichas normas tienen su origen privado, el capital ha dejado a los organismos multilaterales su promoción, a fin de garantizar que los Estados Nacionales se comprometerán con su rigurosa aplicación.

A esas normas le sigue el software, y gracias a la vigencia de los derechos de propiedad intelectual, por ésta vía la información financiera de las empresas que acuden al mercado de bienes y servicios, hará parte de un complejo banco de datos.

Con las NIIF se impondrá el interés del agente financiero por encima de las consideraciones técnicas del contador, los requerimientos legales de los abogados, las necesidades de las unidades económicas  o la conveniencia de  los Estados.

En nuestro caso, la entrada en vigencia de los TLCs suscritos por el gobierno, es suficiente motivo para que éste y los sectores a beneficiarse con dichos tratados, presionen la aplicación plena e inmediata de dichas Normas.

Todos los actores económicos han quedado expuestos a la fiebre producida por las NIIF y gracias a la especulación que rodea el tema, al acecho del enjambre de asesores y expertos que ha surgido en el país del rebusque.